安全雙重預(yù)防體系基礎(chǔ)知識
點擊量： 發(fā)布時間：2020-03-11 10:15:36
1、構(gòu)建雙重預(yù)防體系的目的
構(gòu)建雙重預(yù)防機制就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問題，強調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到風(fēng)險管控。
2、什么是雙重預(yù)防體系？
風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系。
2、風(fēng)險分級評價采用什么方法？
采用LEC法（作業(yè)條件危險性評價法）
L：事故發(fā)生的可能性
E：人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
C：事故后果的嚴(yán)重性
D（危險性）＝L×E×C
D值越大，風(fēng)險性越高。
3、危險源辨識采用什么方法？
（1）生產(chǎn)過程中的危險源辨識采用工作危害分析法（JHA）。即：針對每個作業(yè)活動中的每個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容，識別出與此步驟或內(nèi)容有關(guān)的危險源，建立作業(yè)活動清單，工作危害分析評價記錄表。
（2）設(shè)備設(shè)施的危險源辨識采用安全檢查表法（SCL），建立設(shè)備設(shè)施清單，安全檢查分析記錄表。
4、風(fēng)險點依據(jù)什么進行劃分？
依據(jù)作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施。
5、獎懲制度有無建立和實施
公司建立雙重預(yù)防體系考核獎懲制度，明確考核獎懲的標(biāo)準(zhǔn)等，并與員工工資，職務(wù)晉升相掛鉤。
6、管控措施有哪幾種？
管控措施有：工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施、個體防護措施、應(yīng)急管理措施。
7、介紹企業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)流程
首先學(xué)習(xí)貫徹文件→成立組織機構(gòu)→制定實施方案→建設(shè)風(fēng)險分級管控體系→優(yōu)化建設(shè)方案→完善各類制度→風(fēng)險辨識分析→風(fēng)險評價分級→落實補充措施→進行分級管控錄入信息系統(tǒng)→運行隱患排查→持續(xù)改進。
8、企業(yè)在推行“雙重預(yù)防體系”中有何收獲
①通過風(fēng)險評價，完善風(fēng)險管控措施，建立起安全風(fēng)險與控制措施點對點的防控體系，有效地控制了各級各類風(fēng)險。
②通過補充新增管控措施，有效提高了系統(tǒng)的安全可靠性。
③通過規(guī)范隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，為事故隱患治理提供了可靠依據(jù)，有力地促進了事故隱患排查治理效果。
④通過“雙重預(yù)防體系”持續(xù)不斷地優(yōu)化、提高、完善、落實，隱患一定能夠得到有效治理，事故一定能得到減少和避免，企業(yè)安全生產(chǎn)一定能夠?qū)崿F(xiàn)長治久安。
10、雙重預(yù)防機制構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻
第一道是管風(fēng)險，第二道是治隱患。
11、隱患排查治理和風(fēng)險分級管控關(guān)系
安全風(fēng)險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，隱患排查治理是安全風(fēng)險分級管控的強化與深入。事故隱患來源于安全風(fēng)險的管控失效或弱化，安全風(fēng)險得到有效管控就不會出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。
12、隱患治理“五落實”
責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”
13、事故隱患劃分
依據(jù)重大事故隱患辨識標(biāo)準(zhǔn)，將事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患。
14、隱患排查治理閉環(huán)管理體系
建立事故隱患登記報告、限期整改、整改公示、驗收銷號等制度。
15、風(fēng)險分級管控
風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。
16、風(fēng)險分級管控的基本原則是
風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。
17、風(fēng)險評價與分級
根據(jù)確定的評價方法與風(fēng)險判定準(zhǔn)則進行風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級判定遵循從嚴(yán)從高的原則，將各評價級別劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險等風(fēng)險級別，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示，具體分級如下：
——E級5級藍(lán)色可接受危險：屬于可接受風(fēng)險，崗位管控。
——D級4級藍(lán)色輕度危險：屬于低風(fēng)險，班組管控。
——C級3級黃色顯著危險：屬于一般風(fēng)險，部室（車間級）管控，需要控制整改。
——B級2級橙色高度危險：屬于較大風(fēng)險，公司（廠）級管控，應(yīng)制定建議改進措施進行控制管理。
——A級1級紅色極其危險：屬于重大風(fēng)險，公司（廠）級，應(yīng)立即整改，視具體情況決定是否停產(chǎn)整改，需要停產(chǎn)整改的，只有當(dāng)風(fēng)險降至可接受后，才能開始或繼續(xù)工作。
18、風(fēng)險點:風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域進行的作業(yè)活動,或以上兩者的組合。
風(fēng)險點是比危險源大的、更寬泛的概念,一個風(fēng)險點包含若干個危險源。
19、風(fēng)險點劃分的原則
風(fēng)險點劃分應(yīng)當(dāng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則
20、危險源:可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。
21、事故的因素有哪些
（1）物體打擊（2）車輛傷害（3）機械傷害（4）起重傷害（5）觸電（6）淹溺（7）灼燙（8）火災(zāi)（9）高處墜落（10）坍塌（11）鍋爐爆炸（12）容器爆炸（13）其他爆炸（14）中毒和窒息（15）其他傷害
22、各部門職責(zé)（根據(jù)自己的崗位背相應(yīng)的職責(zé)）
1、組長職責(zé)
組長應(yīng)對風(fēng)險分級管控體系建設(shè)的有效性承擔(dān)最終責(zé)任。其主要職責(zé)：
（1）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，搞好宣傳發(fā)動與全員培訓(xùn)；
（2）確保雙重預(yù)防體系建設(shè)所需人力資源、資金投入、物質(zhì)保障；
（3）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員作用，監(jiān)督其履行職責(zé)，對隱患排查治理體系建設(shè)情況實施獎懲。
（4）掌握公司三級及以上風(fēng)險點，熟悉三級及以上風(fēng)險點的內(nèi)容、管控措施、危害后果，明確每月對三級及以上風(fēng)險點排查不低于1次。
（5）公司隱患排查治理體系建設(shè)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司隱患排查治理體系建設(shè)工作；保證公司隱患治理資金到位，組織制定并實施重大事故隱患治理方案。
2、副組長職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)對編制風(fēng)險分級管控、評價清單及負(fù)責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施確定的監(jiān)督管理。
（2）負(fù)責(zé)組織編制雙重預(yù)防體系實施方案及對相關(guān)制度的審核；
（3）組織對實施方案、制度進行培訓(xùn)，并組織實施；
（4）負(fù)責(zé)督促制定各工作組的職責(zé)，并監(jiān)督其履行職責(zé)；
（5）職責(zé)范圍內(nèi)其他相關(guān)職責(zé)。
（6）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織、檢查、指導(dǎo)、考核隱患排查治理體系建設(shè)工作，定期召開會議分析、研究、解決隱患排查治理過程中出現(xiàn)的問題，并及時向主要負(fù)責(zé)人匯報。
3、體系辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)編制雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案的起草和制度建設(shè)；
（2）組織對雙重預(yù)防體系的審核，監(jiān)督雙重預(yù)防體系有效運行；
（3）負(fù)責(zé)管控措施落實排查相關(guān)資料的設(shè)計、制作、下發(fā)；
（4）負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)資料的建檔管理。
（5）對企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核,組織建立并運行隱患排查治理體系信息平臺。
4、生產(chǎn)部門崗位職責(zé)
（1）部門經(jīng)理是本部門體系建設(shè)工作第一責(zé)任人，對本部門雙重預(yù)防體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。部門經(jīng)理是本部門隱患排查治理體系建設(shè)工作第一責(zé)任人，對本部門隱患排查治理體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。
（2）車間主任是本車間和項目風(fēng)險風(fēng)機管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作第一責(zé)任人，對本車間和項目風(fēng)險辨識和隱患排查治理體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。是本車間和項目隱患排查治理體系建設(shè)工作第一責(zé)任人，對本車間和項目隱患排查治理體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。
（3）各崗位員工是本崗位風(fēng)險辨識和隱患排查治理的具體執(zhí)行者與責(zé)任人，應(yīng)掌握本崗位涉及的風(fēng)險分布情況、風(fēng)險后果、可能存在的隱患及控制措施等相關(guān)知識，負(fù)責(zé)本崗位隱患排查治理工作。各崗位員工是本崗位隱患排查治理的具體執(zhí)行者與責(zé)任人，應(yīng)掌握本崗位涉及的風(fēng)險分布情況、風(fēng)險后果、可能存在的隱患及控制措施等相關(guān)知識，負(fù)責(zé)本崗位隱患排查治理工作。
5、財務(wù)職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)計事故隱患治理、風(fēng)險管控專項預(yù)算資金；
（2）劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。
6、人資統(tǒng)計職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)在雙重預(yù)防體系創(chuàng)建中提供必要的人力支持；
（2）協(xié)助體系辦公室做好雙重預(yù)防體系建檔和資料統(tǒng)計工作。
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