現(xiàn)將《錦州市道路貨物運輸源頭治理超限超載工作實施方案》有關情況解讀如下：
一、《方案》起草的背景和目的
2014年1月26日，經(jīng)省政府同意，遼寧省交通廳、公安廳、工商行政管理局、安全生產監(jiān)督管理局、國土資源廳五部門聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省道路貨物運輸源頭治理超限超載實施方案的通知》（遼交運發(fā)﹝2014﹞65號），明確提出要加強對重點貨運源頭單位和運輸經(jīng)營者源頭裝載行為實施監(jiān)管。
2017年9月8日，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)規(guī)范公路治超執(zhí)法專項整治行動工作方案的通知》(交辦公路〔2017〕30號)，就深入推進貨車非法改裝和超限超載治理工作，堅持源頭執(zhí)法，加強車輛和裝載行為的源頭監(jiān)管，促使治超重心前移，防止超限超載車輛出場上路等，提出了具體要求。
2017年11月6日，遼寧省治理車輛超限超載工作領導小組辦公室印發(fā)了《關于進一步規(guī)范公布重點貨物運輸源頭單位的通知》，明確要求要建立完善由政府有關負責人牽頭，交通運輸、公安、工商、安監(jiān)、國土資源等部門共同參與的領導小組和日常工作機構，進一步明確和職責，落實工作聯(lián)席會議制度。為貫徹落實國家、省關于加強源頭治超工作的指示要求，進一步加強我市源頭治超工作監(jiān)管力度，建立長效機制，形成工作合力，提升源頭治超管理效能，根據(jù)任軍副市長的批示精神，結合我市治超工作實際，我局組織起草了《錦州市道路貨物運輸源頭治理超限超載工作實施方案》。
二、《方案》的主要內容
《方案》共五個部分，第一部分為指導思想。源頭治超工作堅持以黨的十九大精神為指導，以治理超限超載有關法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，堅持政府主導、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調，按照“立足源頭、依法嚴管、責任倒查、長效治理”的原則，建立健全源頭治超長效機制，有效打擊和遏制超限超載違法行為，為我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力的道路運輸保障。第二部分為工作重點。以貨運源頭單位和貨運物流企業(yè)為管控重點，對經(jīng)政府核查確定并公布的貨運源頭單位實行派駐或巡查監(jiān)管，重點監(jiān)督檢查貨運源頭單位和運輸經(jīng)營者的裝載運輸行為，依法制止超限超載車輛駛出源頭單位，依法查處超限超載運輸經(jīng)營者、貨運車輛駕駛人以及指使、強令車輛駕駛人實施超限超載運輸貨物的企業(yè)和人員等違法行為。第三部分為組織領導及責任分工。全市源頭治超工作在市政府的統(tǒng)一領導下，實行聯(lián)席會議制度，由市政府主管副市長作為召集人，組織市交通局、市公安局、市工商局、市安監(jiān)局、市國土局和錦州路政局、遼寧高速公路路政管理局錦州管理處等部門，定期召開聯(lián)席會議，通報源頭治超工作成果，研究解決源頭治超工作中遇到的重大問題，安排布署相關工作。同時，根據(jù)上級文件精神，對各管理部門和源頭貨運單位的責任進行了明確。第四部分，對如何做好源頭治超工作明確了工作措施。一是要加大源頭監(jiān)管力度，從根本上遏制超限超載；二是堅持聯(lián)合治超，保持依法嚴管態(tài)勢；三是嚴格落實倒查制度，依法追究相關責任；四是加大宣傳力度，營造良好治超氛圍。第五部分是就做好源頭治超工作提出了具體要求。一是要提高思想認識，加強組織領導；二是加強部門聯(lián)動，健全應急機制。三是嚴肅工作紀律，嚴格責任追究。四是加強信息統(tǒng)計，規(guī)范信息發(fā)布。
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